【基本情况】

2025年4月，广西某市个体工商户向12345热线反映，其钓鱼场出现大量死鱼。市生态环境局经检查发现，系上游某企业自备水厂使用次氯酸钠进行消毒作业，尾水排放流入鱼塘造成水质余氯超标所致，依法应予处罚。该企业以违法行为轻微且生产经营困难为由，向市生态环境局申请减轻处罚。

【协调处理】

生态环境执法人员第一时间向涉事企业发出违法预警提示，避免损害进一步扩大，并就案件后续处理向市政府行政执法协调监督局征求意见。行政执法协调监督局主动协调推进案件办理，会同生态环境局，多次组织排污企业和受害者进行调解，积极推动企业赔偿钓鱼场损失29.4万元。鉴于涉事企业系初次违法，用于水源消毒作业的次氯酸钠具有强挥发性，对生态环境影响轻微，并且该企业立即整改消除违法行为影响，积极履行损害赔偿责任，未造成其他公共利益受损，市生态环境局根据行政处罚法等相关法律法规的规定决定对其不予处罚。

【典型意义】

行政处罚目的在于通过规范执法行为、惩戒教育违法行为人，以警示社会公众，保护公共利益和他人合法权益，维护社会管理秩序。此案中，执法部门以柔性方式引导企业主动担责，在避免企业因行政处罚面临经济、信誉受损的同时，帮助经营户及时弥补损失，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免了“企业受损、群众不满”的双输局面。