【基本案情】

2025年5月，某燃气公司向湖南某市某区政府行政执法协调监督局反映，区城管局于2025年3月，对该公司下达停业整改通知书并要求相关部门取缔公司合法经营手续，存在滥用职权、干扰企业正常经营的问题。区政府行政执法监督局对企业反映的情况，依法开展监督。

【监督处理】

经区政府行政执法协调监督局调查核实，根据改革要求，2024年7月以后，当地城市管理领域行政处罚权统一由市级城管部门集中行使，故区城管局于2025年3月责令该公司停业的行为属于越权执法。据此，区政府行政执法协调监督局制发监督意见书，督促区城管局限期整改。区城管局按照监督要求立即整改，自行撤销了超越职权作出的行政行为，并主动与市城管局进行工作衔接，建立发现违法行为后移送市级查处的机制。

【典型意义】

随着跨层级、跨领域执法不断深入，对于执法权的划分与调整，需要进一步明确行政权责边界、杜绝越权执法，这是保障企业合法经营权益、维护行政执法秩序的关键。本案中，区城管局因对机构改革后行政处罚权划分认知不清，违背职权法定原则，作出越权执法行为，干扰企业正常生产经营，削弱行政执法公信力。区政府行政执法协调监督局及时纠正区城管局的越权行为，从个案整改推动执法部门强化“职权法定” 意识，保障企业合法经营不受违法行政干扰，有效防范因权限划分不清导致的越权执法问题，有助于构建层级分明、权责一致的行政执法体系。